Thanh tra kiến nghị truy trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến Dự án Metro Nhổn - Ga Hà Nội

Thanh tra thành phố Hà Nội vừa công khai kết luận Thanh tra một số nội dung tại Dự án đầu tư Xây dựng Tuyến đường sắt đô thị thí điểm thành phố Hà Nội đoạn Nhổn - Ga Hà Nội.

Theo đó, thực hiện Văn bản số 5774/VP-KTTH ngày 17/6/2022 của UBND TP về việc thành lập đoàn thanh tra liên ngành tại dự án đầu tư xây dựng Metro Nhổn-ga Hà Nội (theo kết quả kiểm toán tại Thông báo số 485/TB-KTNN ngày 29/12/2020 của Kiểm toán Nhà nước). Trong đó: Thanh tra việc sử dụng tiêu chí đánh giá chi tiết hơn so với tiêu chí đánh giá hồ sơ dự thầu đã được phê duyệt trong hồ sơ mời thầu (gói thầu do nhà thầu Posco trúng thầu); việc ký hợp đồng với nhà thầu khi chưa GPMB theo đúng tiến độ, chưa xác định được kế hoạch bàn giao mặt bằng, di chuyển chướng ngại vật nhưng không thương thảo để điều chỉnh kế hoạch bàn giao mặt bằng (gói thầu CP-01, CP-02, CP-03); việc giám sát, sử dụng các nhà thầu phụ tham gia thực hiện tại Dự án đầu tư xây dựng tuyến Metro Nhổn-ga Hà Nội (gói thầu CP-01, CP-02).

Theo đó, kết luận Thanh tra một số nội dung tại Dự án đầu tư Xây dựng Tuyến đường sắt đô thị thí điểm thành phố Hà Nội đoạn Nhổn - Ga Hà Nội. Thanh tra Thành phố đã chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như: Việc giám sát, sử dụng các nhà thầu phụ tham gia thực hiện tại Dự án đầu tư xây dựng Tuyến đường sắt đô thị thí điểm thành phố Hà Nội đoạn Nhổn - ga Hà Nội (Gói thầu CP-01, CP-02).

Trong đó, Ctại thời điểm điều chỉnh giá gói thầu CP01 và gói thầu PC02, Chủ đầu tư chưa thực hiện việc lập dự toán điều chỉnh theo phương pháp bù trừ trực tiếp, hệ số điều chỉnh hoặc phương pháp điều chỉnh bằng chỉ số giá xây dựng theo quy định tại Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 và Nghị định số 48/2010/NĐ-CP ngày 07/5/2010, dẫn tới việc thanh toán, quyết toán gói thầu CP01, CP02 chưa chính xác.

Dự án metro Nhổn - ga Hà Nội dài 12,5 km, đi qua 8 ga trên cao và 4 ga ngầm. Trong đó, đoạn trên cao (Nhổn - Cầu Giấy) dài 8,5 km và đoạn đi ngầm (Cầu Giấy - ga Hà Nội) dài 4 km. Tổng vốn đầu tư dự án hơn 34.800 tỉ đồng, tăng thêm hơn 1.900 tỷ đồng; trong đó vốn đối ứng ngân sách TP tăng gần 3.900 tỷ đồng, vốn vay ODA giảm gần 2.000 tỷ đồng. Dự án được khởi công năm 2009, dự kiến hoàn thành năm 2015 nhưng đã nhiều lần điều chỉnh tiến độ. Dự kiến dịp 30/4 - 1/5 sắp tới, metro Nhổn - ga Hà Nội sẽ vận hành đoạn trên cao.

Việc ký hợp đồng với nhà thầu khi chưa GPMB theo đúng tiến độ, chưa xác định được kế hoạch bàn giao mặt bằng, di chuyển chướng ngại vật nhưng không thương thảo để điều chỉnh kế hoạch bàn giao mặt bằng (Gói thầu CP-01, CP-02, CP-03).

Về tiến độ thời gian GPMB còn chậm. UBND quận Đống Đa ban hành thông báo thu hồi đất năm 2012 và bàn giao mặt bằng (Ga S10, 11) từ năm 2016 - 2022 mới xong (việc chậm chủ yếu ở giai đoạn 2016 - 2020); UBND quận Hoàn Kiếm ban hành thông báo thu hồi đất năm 2013 và bàn giao mặt bằng (Ga S12) từ năm 2017 - 2019 mới xong; UBND quận Ba Đình ban hành thông báo thu hồi đất năm 2013 và bàn giao mặt bằng (Ga S9) từ năm 2016 - 2022 mới xong, là chưa thực hiện đúng về thời gian theo quy định của Luật Đất Đai năm 2013; Luật Xây Dựng số 50/2014/QH132: “Thời hạn GPMB xây dựng phải đáp ứng yêu cầu tiến độ thực hiện dự án đã được phê duyệt hoặc quyết định của người có thẩm quyền”; chưa thực hiện đúng tiến độ GPMB theo chỉ đạo của UBND Thành phố Hà Nội.

Công tác di chuyển công trình hạ tầng kỹ thuật của Dự án vẫn chưa thực hiện xong dẫn đến Dự án tuyến đường sắt thí điểm thành phố Hà Nội, đoạn Nhổn - Ga Hà Nội bị kéo dài.

Từ các nội dung nếu trên, Thanh tra Thành phố đã kiến nghị UBND Thành phố: Giao Sở Nội vụ xem xét trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân để xảy ra các tồn tại nêu tại phần kết luận tham mưu UBND Thành phố xử lý theo quy định.

Chỉ đạo Ban quản lý đường sắt đô thị Hà Nội tổ chức kiểm tra rà soát lại các đơn giá áp dụng trong việc lập, thẩm định phê duyệt dự toán ban đầu đối với gói thầu số CP01, CP02 làm căn cứ để thực hiện việc điều chỉnh giá theo quy định đối với nhà thầu thực hiện gói thầu CP01 và gói thầu CP02, trên cơ sở kiểm tra, rà soát làm căn cứ để thanh toán, quyết toán với đơn vị thực hiện gói thầu CP01 và gói thầu CP02 được nêu tại phần 2 Kết luận. Khẩn trương thực hiện di chuyển các công trình hạ tầng kỹ thuật để bàn giao mặt bằng cho nhà thầu thực hiện dự án.